12月3日,在斯泰伦博斯举行的会晤当中,38名农场主同意,将他们20%的农场交给农场工人们。
参加会议的这些农场主都是“巨型农场主”,他们掌控着南非大片的农业用地。
主持会议的夸祖鲁纳塔尔甘蔗种植园主西尼卡尔表示,他们将会在2015年1月份拟定最终文件,并在4月份将相应的文件递交给政府。
他表示:“我们意识到,面对着目前的土地宣言,我们这些农场主应该做些什么。我们不能总是让威胁在自己的头顶徘徊。现在我们希望能将20%的农场交给工人们,以此换来政府40年的贷款(贷款额度相当于土地价格),利息2%。我们希望政府能够批准我们将这笔款子用在任何渠道;但是我们也希望政府能够相信,农场主不会挥霍这笔钱,而是会用在农场的发展,包括购买更多的农业用地方面。”
农村发展及土地改革部长的发言人表示,南非农场主们的这个建议非常诚恳:“自从2011年以来,我们还没有得到来自南非农业社区的任何积极的响应。正是在这样的情况下,土改部长才做出了50%的、令人惊讶的提议。”
当时,土地改革部长恩金迪提出的建议内容包括:商业农场主,作为农场的历史所有者,保留农场50%的股份。农场的工人持有50%的股份,这个股份视工人们在农场中的工作时间长短和贡献大小进行分配。政府出资购买工人所持有的50%的股份。但是这笔钱并不是直接交给农场主,而是进入新的所有权体制下的投资发展基金,用于对农场的进一步投资。目前的租户保护制度仍然保留;当然,农场工人要居住在农场里,必须承担相应的责任和义务。在工人所持有的50%股份当中,10-25年工龄的工人分享其中的10%,25-50年的工人分享其中的25%,50年以上的工人分享其中的50%,居住在农场的家庭享有15%。当地人组成的土地权力管理委员会将负责解决本地冲突。
他的这些建议,在南非农业社区引发了强烈的反对意见。南非农场主普遍认为,他的这套思想实施起来非常困难,必将破坏南非农场的稳定性,并威胁到农业安全。而且,ANC常务秘书长曼塔瑟曾经半开玩笑半当真的表示:“我刚刚买了一个农场,现在他们就要我把一半分出去,这可能吗?”
不过,农场主们的主意虽好,实施起来却显然有相当的难度。首先,是否采纳他们的这个建议,土改部一家难以拍板决定,还应当征求其他利益有关方的意见;此外,农场主们担心的是,就算政府真的愿意收买,他们是否能拿出那么多的钱来。
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