就业和劳工部长图拉斯·恩西斯在2月份公布了国家劳工移民政策和就业服务修正案草案,以征求公众意见,据werksman律师事务所称,新法案旨在规范在南非的外国人就业。
作为一系列新改革的一部分,该法案提议全面废除《就业服务法》第8和第9条,并插入第3A条来代替。
据werksman律师事务所称,这些新条款对雇主施加了额外的责任:
——确定外国人有权在南非工作,并履行他们受雇从事的工作;
——在填补空缺之前,确保南非无人能胜任,除外国公民外,没有人具备从事这项工作的必要技能;
——为聘用外籍人员的岗位准备技能转移计划;
——以不低于南非人、永久居民和难民的雇用条款和条件雇用外国人;
——保留所有证明该外国人在南非合法受雇的文件副本。
配额
该法案的第12B条引入了雇用外国人的配额。这些配额将由部长在政府公报上公布。
werksman律师事务表示,该通知可能适用于全国,也可能按行业、地区或职业细分。该通知还将规定现有和新成立的雇主必须遵守配额的期限,但规定将小型雇主排除在外(该通知将对此作出定义)。
如果雇主雇佣了一名外籍人士担任关键技能职位,就可以免除配额。在所有其他情况下,雇主可以向部长申请适用配额的豁免。
werksman律师事务表示:“我们认为,该法案旨在通过限制外国人只能在南非合法工作来增加南非公民的就业机会,并对违反该法案的雇主予以惩罚。”
“此外,要求按照不低于南非人、永久居民和难民的雇用条款和条件雇用外国国民,将保护外国国民不受剥削,同时也解决继续引发抗议和暴力的南非人的投诉,本已稀缺的工作岗位被交给了外国人,因为雇主可以很容易地利用他们。”
它说,鼓励雇佣外国人的雇主在该法案提交议会并成为法律之前发表评论。一旦通过成为法律,不遵守第3A章的行为可能会被处以不超过10万兰特的罚款。