南非议会预计将在2022年处理几项重要的立法,包括土地征用和医疗保健问题。
议会监测小组(PMG)提供的数据显示,目前有37项法案提交给议会委员会,33项提交给国会,4项提交给全国省议会。
2021年总共通过了21项法案,比2020年少了3项。在这些法案中,9个是与主要预算和补充预算相关的货币法案。
以下是将于2022年审议的一些重要法案的详细概述。
国民健康保险
卫生事务委员会目前正在处理《国家健康保险法案》,这是政府实现全民健康覆盖目标的第一项授权立法。该法案于2019年8月提交给国会,在2021年全年共举行了22场听证会。
国家健康保险是一个卫生筹资系统,旨在汇集资金,根据所有南非人的卫生需求,不论其社会经济地位如何,为他们提供高质量、负担得起的个人卫生服务。
全民健康保险旨在实现全民健康覆盖。这意味着,每一个南非人都有权在诊所、医院和私人保健从业人员等经认可的保健设施的使用点免费获得综合保健服务。这将使用NHI卡来完成。这些服务将在离人们生活或工作地点最近的地方提供。
尽管该系统早在2012年就被提出,但由于该计划的实施进展缓慢,国家财政部预计南非的国家健康保险在中期内不会成为一个重大的成本压力。
财政部在其中期预算政策声明(MTBPS)中表示,国家健康保险政策提案的有限成本之前已经表明,在头5年,每年将需要大约400亿兰特的额外资金,随着时间的推移,可能会更多。
“然而,目前卫生部门在国家健康保险方面开展实质性工作的能力不足。国民健康保险间接拨款的使用不足,国民健康保险基金尚未成立,《国民健康保险法案》仍需得到议会通过。
“因此,国民健康保险在中期内不太可能成为一个重大的成本压力,”报告称。
土地征收
经过几次修改后,《征用法案》继续在国会立法管道中取得进展。该法案于2020年10月提交给议会,2020年的大部分时间都在进行公众咨询。
值得注意的是,该法案与2020年底未能在国会通过的第25条修宪计划不同。
它规定了在以下情况下征用而不给予补偿的可能性:
这片土地已被遗弃,
这片土地对健康和安全构成威胁,
这块土地用于投机,
它是国有土地。
与2021年一样,在2022年,无偿征地问题很可能成为议员们的主要议题,但最终是否需要修改宪法或修改法律仍有待观察。
就业权益
国会于2021年11月通过了《就业平等修正案》,并将草案提交给了全国省议会,征求其同意。
该法案将允许就业和劳工部长图拉斯·恩西斯为不同的商业部门设定就业公平目标。部长可以为不同的职业水平、分部门或地区设定目标。
它还旨在减轻小企业的监管负担,并增加与政府做生意的规则。
就业和劳动部(Department of Employment and Labour)此前曾表示,计划在2022年引入新的特定行业的公平规则。
该部门就业公平主管恩特索基·玛玛谢拉在9月表示:“预计出台的五年行业目标将标志着一个新的开始。”
“所有现有的就业公平计划将于2022年9月22日失效,新计划必须与五年目标保持一致。自律没有起作用,”她表示。
大麻
《私人用途大麻法案》于2020年9月推出,目前正通过议会审议。
该法案概述了在家使用大麻和希望种植大麻的人拥有大麻的规则。该法案还引入了新的犯罪行为,并对以前因持有大麻而有过犯罪记录的人进行了规定。
该法案草案规定,成人可供个人使用:
持有规定数量的大麻植物栽培材料;
在私人地方种植规定数量的大麻植物;
在公众地方私下持有订明数量的大麻;
在私人地方持有规定数量的大麻;
在公共场所私持有规定数量的大麻植物。
该法案将“私人场所”定义为公众无权进入的任何场所,包括建筑物、房屋、房间、棚屋、小屋、帐篷、活动房屋、大篷车、船只或土地或其任何部分。