信用评级机构穆迪投资者服务公司和标普全球评级公司预计将分别于5月7日和21日发布它们对南非的评级评估。莱利银行(Nedbank)分析师警告称,南非可能会进一步下调评级。
在本周发表的一份研究报告中,莱利银行表示,惠誉评级没有提供发布日期,因为其分析师的总部不在欧盟,但其评估也应该与其他评级机构在同一时间进行。
在评论其对评估的预期时,莱利银行说,这三个机构对今年的预算采取了谨慎的反应,并警告说,国家财政部制定了一个具有挑战性的财政路线图。
预算赤字和公共债务目标主要基于经济反弹和控制公共部门工资支出。这两个驱动因素都面临着重大的下行风险。
莱利银行说,综合各种因素,评级即将被调降至次级投资级。然而,该银行的分析师表示,评级机构可能会推迟,直到公共部门和Eskom的工资谈判完成。
“标准普尔全球评级(S&P Global Ratings)和惠誉评级(Fitch Ratings)将不愿将一个机构治理相当稳固、当地金融市场深厚的国家置于B级评级的心理障碍之下。
这种犹豫可能会使进一步的降级推迟至少一年。穆迪(Moody ‘ s)和惠誉国际评级(Fitch Ratings)在2020年11月下调了它们的评级,这可能会说服它们至少在2022年预算出台之前采取“观望”的态度。
“然而,经济前景恶化将增加今年进一步下调评级的可能性。”
为了提高该国的评级,政府必须正面应对长期存在的宏观经济挑战。莱利银行表示,首先,要稳定政府财政。
第二,恢复国有企业财务健康。这将减轻财政负担和高或有负债带来的风险。第三,通过稳定Eskom和优先批准可再生能源项目,消除电力短缺。”
莱利银行说,这三个步骤将提振信心,促进私营部门增加固定资产投资,并最终刺激创造就业机会。
工资
南非削减开支的基础是在未来三个财政年度内控制公共部门的工资支出。
政府计划在2021/22年至2023/2024年期间平均每年增加1.2%的工资,而2020/21年的工资冻结仍需接受宪法法院的判决。
南非莱利银行说,公共部门的工会在进入工资谈判时要求的是CPI + 4%,这导致了僵局。
基于2020/21年公共部门的工资账单5744亿兰特,满足工会的要求将使2021/22年至2023/2024年的设想工资账单增加2743亿兰特(15.6%),假设公共部门劳动力稳定,年CPI为4.5%。
如果宪法法院的裁决有利于工会,那么2020/21年的工资账单将增加370亿兰特。此外,Eskom已经开始与工会进行工资谈判,要求在三年内每年提高15%的工资。
“如果获得批准,尽管可能性非常小,但工资的大幅上涨将对财政拮据的电力公司施加进一步的财政压力,其形式是加大对电力公司的纾困力度。”