高失业率和税基缩水给南非带来了麻烦,Tax Consulting SA税务技术主管杜托伊特(Jean du Toit)说道。
杜托伊特指出,开普敦大学自由战略营销研究所(Liberty Institute of Strategic Marketing)最近进行的一项研究利用全国收入动态调查(National Income Dynamics Survey),按收入区间详细统计了家庭成年人的数量。
他说:“如果我们看看由中产阶级及以上组成的三个上层阶层,这些数据几乎是不可想象的。”
“从2017年到今年6月,这部分成年人口(中产阶级及以上)从610万人减少到270万人,减少55.73%。
“另一方面,收入低于最低工资的超级贫困人数增加了660万人(54%)。”
杜托伊特说,(较高收入人群)人数下降的原因是多方面的,很多人将其归因于封锁加剧了南非人才外流。
他说,只有少数南非人真正缴纳了个人所得税。
“在2020年的预算审查中,大约90%的个人所得税是由中产阶级及以上阶层支付的(根据调查的定义)。
“这让调查结果变得更加客观;在三年内,我们的个人所得税基数似乎减少了一半,其中很大一部分可能发生在2020年2月之后。”
SARS能做什么?
杜托伊特表示,按照常规做法,财政部将援助SARS,并提高税率以增加收入。
但经过多年的这一策略后,政府在10月中期预算政策声明中承认,不能强加任何进一步的增税,因为证据表明它可能有很大的负面影响——似乎我们已经达到GDP增长曲线的顶峰。”
这意味着,SARS必须利用现有资源,并将不得不改变策略,在舒适区之外的方向征税。杜托伊特说,SARS将不得不考虑:
离岸结构和南非纳税人在海外积累的财富目标。杜托伊特说:“事实上,我们已经第一次看到了证据,SARS正在通过最终利用信息自动交换机制审计这些结构。”
零容忍拖欠税款的纳税人。必须改善对“SARS”的检控和执法,最近的法律改革为这一点奠定了基础,允许对不了解其纳税义务的纳税人进行刑事起诉。
对公司进行深入审查,以发现不符合规定的情况,特别是从工资发放的角度。廉政专员对现时普遍存在的雇主扣留雇员的税款而不将其支付给“SARS”的做法表示不满。“更重要的是,我们要发现很多公司在哪些地方错误地应用了Covid-19税收减免。工资审计可能仍然是SARS最强大但未充分利用的战略。工资表是一个目标,因为它往往包含错误,而这些错误会随着公司工资表的规模而放大。这是一个卓有成效的目标,”杜托伊特说。
杜托伊特说:“毫无疑问,SARS可能会先针对一些较小的目标,毫无疑问,它将明智地通过对上述研究的发现了解,并据此调整策略。”