南非,是移民们相当“喜欢”的一个地方,尤其是非洲其他国家的人们,更是喜欢到南非来。这些外国人的出现,有没有影响到南非的就业状况?下面,我们来看看南非的专家们对这一问题的分析:
*专家观点:实际上,移民有助于创造就业,而不是抢走了南非人的饭碗。
2008年5月1日,在约堡的大贫民窟亚历山大,爆发了针对外国人的抗议。亚历山大是个人口稠密的定居点,距离杉藤只有两公里左右。而杉藤则是南非最富有的地方之一,也是撒哈拉以南非洲的经济中心。
莫桑比克人纳马维被排外暴行者烧死的景象,震惊了南非人,而且很快传遍全世界。在那之后的两周时间里,排外暴行迅速在南非全境蔓延,超过60人被杀,十万以上的外籍人士流离失所。
其实,南非人针对外籍人士的仇恨,和全球的反移民情绪息息相关。2010年的一项调查结果显示,60%的南非人相信,移民“窃取”了他们的就业就会;55%的南非人认为,正是因为外国人数量的增加,才导致了南非犯罪现象的加剧。
但是,具体的数据显示,移民对南非劳工市场的影响,是非常有限的。
有关移民对劳工市场的影响,人口普查的结果是非常重要的;但是南非上一次的人口普查已经是在2011年。现在,使用这样的数据显然不靠谱。六年时间,可能会有太多事情发生变化。
而且,还有另一种可能性:一些外籍移民,因为害怕遭到南非当局的迫害,在人口普查的过程中,可能会故意逃避。因此,人口普查的最终结果,能不能说明问题,实际上也非常难说。
不过,毕竟2011年的人口普查是我们能获得的、最新的数字,因此,不妨用这一数字来看看南非当地劳动力和外来劳动力各方面情况、包括受教育程度等等的对比
2011年的人口普查,结果显示有4960万南非人,以及200万左右的外籍人士。
其中,71.7%的移民为黑人,4.2%为印度或者其他亚裔人种,其中也包括了巴基斯坦人和孟加拉人,这些人中不少都是小型企业家,在排外暴行中,他们经常成为遭到袭击的对象。
目前为止,在南非的外国人当中,津巴布韦显然是人数最多的,这和本世纪初、津巴布韦国内经济的崩溃显然有很大关系。此外,莱索托人、莫桑比克人和马拉维人数量也不少,这反映了“黄金时代”移民潮的痕迹。
人口普查当中,将“打工族”分成了九个不同的种类,其中包括:经理、专业人员、技术人员、普通职员、销售服务、熟练农业工人、工艺和相关贸易、机器操作工人以及普通工人。其中,普通工人包括工厂里的蓝领工人、清洁工以及其他手工劳动力者。
外籍移民占据工艺和相关贸易领域就业中的5%,销售服务行业中的3.5%。较为富有的“移民网络”向着南非的贫困地区零售行业进军的步伐可见一斑。
值得注意的是,2001年到2011年间,又有55万外籍人士涌入南非。对于一个像南非这么大的国家,这个数量是很可观的。
*计算移民对于南非就业状况的影响,是个困难的话题。
因为南非外来移民的特色,一般专家常用的递归分析法,在这里竟然不适用。南非的专家只能另辟蹊径,用自己的一套来分析。这位专家得出的结论是:对于南非的就业状况,移民实际上带来了积极的影响因素,只不过他们的影响也是微乎其微的。
按照专家的计算结果,每增加1%的移民人口,在南非可能引发0.003-0.01%的就业增长。
在一些较为低端的劳动力领域,例如蓝领工人、清洁工和手工业劳动者领域,1%的外籍人口增长,仅能带来0.04%的就业增长。这个数字,相当低下。可以认为,外来移民对于南非的当地就业,在低端市场上,有一定的积极影响,但是这种影响,实际上微乎其微。
在高端市场上,情况正好相反。外来移民中的高端劳动力增加1%,会导致南非当地的就业下降0.1%。而且,相对于南非当地人来说,外来移民的技能水平,往往也是比较高的。
*南非专家的结论
南非专家认为,统计结果显示,外籍人士在南非的出现,对于南非的就业,实际上是有积极影响的。他们在自己的生活群落,创造了一个小的就业空间。
但是,在需要技术的领域,外籍人士的出现,可能会对南非的就业市场产生消极的影响。
考虑到人口普查结果本身可能具有的不准确性,外籍移民对于南非就业市场造成的影响,可能是不容忽视的。因为南非没有准确的评估数字,所以很多分析,产生的结果未必具有说服力。
就南非当地人的观点来看,实际上在低端劳动力市场,外籍人士造成的冲击也很大。因为这些外籍人士比较吃苦耐劳,能够忍耐更低的薪水福利,以及更差的劳动环境。实际上,在南非一些雇主非法使用外籍劳工的现象,一直是让人头疼的话题;要不然,内政部怎么会颁布法律,实行“连坐”制度呢?
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