在此之前，豪登省ANC曾经在ANC政策会议上提议将卖春产业合法化。但是因为他们没有按照正常的组织程序提出这样的建议，建议已经被政策会议本身拒绝。
ANC中执委成员西苏鲁表示，因为没有按照正常的程序提出建议，这一建议甚至没有进入讨论议程就被“击毙”。
西苏鲁表示，围绕着卖春产业合法化，豪登省ANC确实拿出了一些有力的证据。问题在于，豪登省提出这一建议的方式，与ANC的政治结构并不吻合。因此，这一话题甚至没能进入讨论议程。
西苏鲁承认，卖春产业合法化的建议，带有一定的合理性。突出表现在：妓女本身也伸出社会底层，用出卖身体的方式来挣钱，本身就是相当不容易的事情；将她们当做罪犯抓起来，显然过于严厉。但是，对于卖春产业合法化，确实也有相当的反对之声。其中较为突出的一点是：南非的社会治安之糟糕、艾滋病传播之猖獗，都是有目共睹的事情。如果任由卖淫产业泛滥发展，会不会导致这些社会问题更加严重？谁也说不准。
