南非严格法律打击串谋定价行为：卡特尔同盟将面临牢狱之灾

 

本报讯　　近些日，南非经济发展部长派特尔表示，按照新修订的公司法案，如果公司的高管被发现存在类似卡特尔的垄断、反竞争行为，他们将有可能面临牢狱之灾。

 

卡特尔由一系列生产类似产品的独立企业所构成的组织，集体行动的生产者，目的是提高该类产品价格和控制其产量。之前美国反托拉斯法已经将卡特尔定义为非法。生产或销售某一同类商品的企业，为垄断市场，获取高额利润，通过在商品价格、产量和销售等方面订立协定而形成的同盟。参加这一同盟的成员在生产、商业和法律上仍然保持独立性。这种不同甚至竞争关系的对手串谋定价的行为，就是卡特尔的一个方面。

 

在此之前，南非已经有多个行业出现了串谋定价的丑闻。政府部门组织了调查。有的已经得出结果，有的则不了了之。派特尔表示，按照新的法律，如果企业再被发现存在串谋定价行为，就不仅仅是罚款那么简单的事情了。

 

虽然一向以鼓励自由竞争著称，但是实际上，南非市场的“水很深”，大型公司利用串谋定价的行为抑制竞争、垄断市场的行为，屡见不鲜。

 

 

1，2014年11月26日，南非移动通讯运营商Cell C的首席执行官多斯桑托斯指出，20年前，Vodacom和MTN就已经有了串谋操纵价格的行为。20年前，也正是民主南非成立的时期。就在同一年，Vodacom和MTN发布了自己的移动通讯业务。但是，人们不知道的是，就在发布几乎同时，这两大公司已经签署了秘密协议。

 

2，2014年，南非竞争管理机构调查南非汽车行业存在的合谋定价现象。日本车零件供应商松下和三菱更是被调查的重点对象。这些厂商生产包括助力方向盘等在内的车辆配件。一些人向竞争委员会举报称，这些厂商在向OEM制造商供货时，存在着明显的串谋定价行为。目前接受调查的企业包括日立、三菱、松下、富士通等多家日本知名企业。初步证据显示，共有82家汽车部件制造商，从2000年开始，在121种汽车零配件上存在串谋定价行为。

 

3，2015年3月30日，竞争委员会表示，南非机场公司已经就机场停车位的不正当定价行为拿出了200万兰特的罚款。作为庭外和解的程序之一，南非机场公司承认存在不正当定价行为，并交纳了1979881兰特的罚款。委员会的调查显示，南非机场公司与自己的竞争对手、同样为机场提供停车位的Bombela公司串通一气，对机场的汽车租赁公司使用的停车位采取串谋定价。为此，他们认缴罚款，作为庭外和解的先决条件。

 

4，2016年1月19日，南非总工会希望竞争委员会对玉米价格的上涨进行调查，并怀疑其中有交易商串谋定价的行为。农场主联盟AgriSA的范加尔解释，这一季的收成面临着干旱的严重威胁，这是再自然不过的市场法则。但是总工会方面则表示，食品价格的剧烈上涨，毫无疑问存在串谋定价的行为；因为实际上，2016年也是全球大宗商品市场上粮食价格最便宜的一年；无论从哪个角度看，南非的粮食价格的涨幅都不应当像今天这么离谱。