7月3日,一些非政府机构召开研讨会,对即将出台的《反虐待法案》(Prevention and Combating of Torture of Persons Bill)进行讨论,得到的结论是:这一法案将影响到南非的几乎所有公职人员。不仅仅是警察可能虐待疑犯、狱警可能虐待在押犯人,包括教师、护士等在内,均有可能成为虐待行为的主体。
这一法案规定,所有公职人员,在行使其公仆义务的过程中,无论因为主观动因还是疏忽,导致自己的行为客体遭遇生理或心理上的痛苦或伤害,均可视为虐待行为。
民权人士鲁克斯(Valdi van Reenen-Le Roux)女士表示,这一法案将所有公仆的行为均纳入纠弹范围,其影响将非常深远。按照这一规定,如果教师还对学生施以体罚、护士还对老弱病残的病人疏忽或不予理睬,其行为均构成虐待罪。
民权组织对这一法案普遍持支持态度,他们担心的只是:究竟应该由那个独立调查机构来执行和监督?
目前,与反虐待法只能最为接近的是警方的独立调查委员会,但目前该机构只能调查警察的滥用职权和虐待行为。
民权组织的另一个建议是:如果这一法案真的付诸实施,也应当对百姓进行普法教育,让他们能区分虐待和普通的人身攻击行为有何区别。
西开普社会发展厅长艾伯特表示,这一法案的提出固然令人欢迎,但南非还需要时间来适应这一法案可能带来的变化:“一旦这一法案付诸实施,南非恐怕会迎来一个投诉的高潮。其中问题最严重的就是南非的诸多养老院。说实在的,老人在这里的待遇和囚犯没什么区别;但由于害怕遭到护士们变本加厉地报复,他们有苦也不敢说。”
而且,监狱里这样的虐待行为也非常普遍。一些狱警经常威胁在押犯人:“如果你不XXXX,就把你和著名的某某囚犯关在一起。至于他是会痛打你一顿,还是鸡奸你,你就闭着眼睛想想看吧。”
对一些人来说,这一法案的推出实属好消息。尤其是一些曾经遭到警察或者预警拷打的人,根据这一法案,他们将有权索取赔偿。