非洲观察：非洲国家债务风险上升

 

据统计，撒哈拉以南非洲国家的平均负债率（外债余额与国内生产总值的比率）由2008年的23.5%上升至2015年的34.5%。如果排除南非和尼日利亚这两个非洲主要经济体，其余非洲国家2015年的负债水平估计达到44%，较3年前的31%大幅上升。其中加纳、莫桑比克、安哥拉、刚果（布）等国情况更为严峻。加纳的负债率由2006年的26.2%上升至2015年的72.8%。莫桑比克的负债率则由2011年的37.6%上升至2015年的61%。安哥拉和刚果（布）去年的负债率分别为57.4%和57.5%。

 

上个世纪末，非洲是债务危机最为严重的地区之一，撒哈拉以南非洲2000年时的负债率曾达103%，而目前34.5%的负债率还在40%的警戒范围之内。花旗银行非洲经济学家大卫·考恩分析称，“从总的数据来看，撒哈拉以南非洲似乎并不用真的担心债务问题，但一些国家的债务前景确实不太乐观。”

 

《青年非洲》杂志评论称，在一系列不利因素的影响下，撒哈拉以南非洲国家应当立即调整其预算结构，减少对原材料出口的依赖，增加税收。“尽管远未达到上世纪末的债务危机水平，但形势似乎正在恶化。”

 

眼下，非洲经济增速正在放缓。国际货币基金组织预测，撒哈拉以南非洲地区2016年经济增长将放缓至3%。经济减速极大增加了财政赤字不断扩大可能带来的风险。一方面，国际大宗原材料价格下降，加重了赤字负担。石油价格导致许多非洲国家财政收入减少，特别是加蓬、安哥拉、刚果（布）等石油出口国首当其冲。另一方面，该地区多国货币出现大幅贬值。2015年，赞比亚克瓦查和莫桑比克梅蒂卡尔贬值了40%；南非兰特、安哥拉宽扎贬值了20%。货币贬值让美元计价的外债负担变得更加沉重。此外，国际信贷收紧。美联储去年12月加息导致国际借贷成本上升。

 

联合国非洲经济委员会执行秘书长卡洛斯·洛佩兹表示，与欧盟国家2015年第四季度95.7%的负债率相比，撒哈拉以南非洲负债率并不高，因此非洲的债务问题被夸大了。不过，他认为，非洲国家应当发展更为有效的税收体系，“大部分非洲人并不交税，非洲领导人谈论更多的是发展援助，而非税收体系”。事实上，一个良好的本地收入系统可以有效减少汇率的风险。