南非华人网
首页 > 综合新闻 > 国际新闻

专家解读“四国机制”声明:与中国赴境外反恐无必然联系

  【环球时报报道 记者 郭媛丹】8月3日晚间,国防部官方网站发布消息称,首届“阿中巴塔”四国军队反恐合作协调机制(本机制以下简称“四国机制”)高级领导人会议8月3日下午在乌鲁木齐举行,这意味着四国军队将紧密合作、协力应对恐怖分子,对恐怖主义形成威慑。

  “四国机制”由阿富汗、中国,巴基斯坦和塔吉克斯坦组成,从官方公布的出席名单可以看出,四国都极其重视此次会议,参加会议的都是各国部队负责作战策划,联合训练等职责的首脑级人物,中国方面参会的是中央军委联合参谋部参谋长房峰辉。这表明此次“四国机制”是在军队为主导的多边机制合作。这也是中国军事外交新的尝试,也是“亚洲安全观”理念的具体应用。

  此外,此次会议选择在乌鲁木齐召开,寓意也不言而喻。恐怖主义和极端主义对地区稳定构成严重威胁,尤其是近些年来在新疆活跃异常的“东突厥斯坦伊斯兰运动”(简称“东伊运”)。根据媒体报道,美国和联合国已将“东伊运”列为恐怖组织。“东伊运”此前在新疆制造了多起恐怖事件,扰乱了人民的生活安定和社会秩序。

  根据官方消息的披露,8月3日上午,阿中巴塔四国军队领导人观摩反恐实兵演练。这次演练出动的武装力量涉及空军、陆航以及特战部队等多种力量,对恐怖分子形成立体打击的态势,动用了武装直升机,激光制导炸弹、火箭弹速射迫击炮、反坦克火箭等重型装备,这也从另一个角度说明恐怖主义和极端主义势力的猖獗,国际和地区反恐形势令人担忧。

  在恐怖主义全球化的背景下,解决地区安全问题需要各国共同努力,“四国机制”多边平台应运而生。

  首届“四国机制”高级领导人会议了签署《联合声明》和《会议纪要》。在官方公开的《联合声明》中称,成立“四国机制”不针对任何其他国家或国际组织,同时表示,“‘四国机制’应基于各方协商一致原则做出所有决定。”

  相关知情人士对《环球时报》解释,从“阿中巴塔”的排名来看是根据字母为序,这表示四国是平等协商的原则,联合声明中也作证了这一点。

  同时,因为地缘政治的原因,《联合声明》提及,“相关协调合作仅在四国间展开”。相关人士表示,这与国际组织的开放性并不矛盾,“‘四国机制’具有地缘性、局部性以及专业性的特点,加强四国边境管控,互相分享情报信息,协力打击恐怖主义。”

  《联合声明》也公布了四个国家合作的具体内容,包括“就反恐形势研判、线索核查、情报共享、反恐能力建设、反恐联合训练、人员培训方面开展协调并提供相互支持。”

  根据分析,这份联合声明对于中国而言有多重意义。首先这是中国回应外界质疑中国政府反恐不积极的有力证据。一直以来,有些西方国家质疑中国政府在世界经济发展中搭便车,没有发挥大国责任。此次联合声明则向外界宣示中国承担国际责任,在反恐方面加大投入,加强与国际社会的合作,进一步塑造中国负责任大国的形象。

  其次,从中国“一带一路”的战略发展考量,这三国皆是 “一带一路”沿线国家。目前严峻的恐怖形势,导致中巴走廊建设非常困难;此外,中巴,中塔之间的发展也受到干扰。因此四国形成合力将反恐阵线前移,有利于地区和平和稳定。

  此外,阿富汗、巴基斯坦等国常年反恐,有丰富直接面对武装分子作战经验,对中国能提供有利的实践经验,联合声明中提及的人员培训,联演联训是具体体现。 除了人员培训,提高打击恐怖分子的一线经验之外 ,联合声明中还提及情报共享,相关人士表示,这在打击恐怖主义势力中及其重要,当年美国成功消灭本拉登最重要的是情报的获取,线索核查和情报共享能为打击恐怖主义创造条件。

  随着“四国机制”联合声明的发表,外界进一步提高了中国军队走出境外开展恐怖主义打击的可能性。2015年底通过的《中华人民共和国反恐怖主义法》明确规定,中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境执行反恐怖主义任务,由中央军事委员会批准。

  不过相关人士介绍,联合声明与中国赴境外打击恐怖主义,没有必然联系。虽然中国法律上允许,但是赴境外进行恐怖主义打击需要国际法,以及他国法律等诸多条件满足,通过多边机制来进行实践需要很多条件,这是一个需要探索的过程。即便将来中国要赴境外参与恐怖主义打击,也可能会先在双边机制下进行尝试。

  《联合声明》中提及,“四国机制”应遵循《联合国宪章》原则以及其他公认的国际法原则和准则,特别是维护国际和平与安全、维护独立与平等、相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政。

 

首页 > 综合新闻 > 国际新闻
  • 上一篇:迪拜机场迫降客机共载275人 暂无伤亡报告

    下一篇:11名外国游客在阿富汗遭遇火箭弹袭击 7人受伤

  • 评论

    游客评论

    延伸阅读

      无相关信息

    论坛新帖