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韩媒:韩国对朝制裁5周年 两国关系发展受阻

  中新网5月20日电 据韩联社报道,自韩国“天安号”巡逻舰爆炸事件发生后,韩国采取“5•24”对朝制裁措施,时间已经过去了五年。韩朝关系的发展在此期间受到了阻碍。

  韩国逐渐放宽对朝制裁措施

  2010年3月26日,韩国“天安号”巡逻舰在韩国西部海域值勤时因发生爆炸而沉没。同年5月20日,由韩、美、英等国专家组成的联合调查团公布调查结果称,爆炸事件为朝鲜所为。但朝鲜予以否认。

  同年5月24日,韩国政府出台“5•24对朝制裁措施”,重点内容包括禁止朝鲜船舶在韩国领海航运、中断韩朝贸易、禁止韩国人访问除开城工业区和金刚山之外朝鲜地区、禁止对朝新增投资、在原则上中断对朝援助项目等。

资料图片:2011年3月27日,韩国举行海上演习,纪念“天安舰”事件一周年。
资料图片:2011年3月27日,韩国举行海上演习,纪念“天安舰”事件一周年。

  韩联社分析称,5•24措施出台初期,韩国政府严格落实措施,但从2011年开始表现出灵活态度,因为该措施关闭了韩朝交流与合作大门,长期实行还是有局限性的。

  2011年9月上任的韩国统一部长官柳佑益宣布放宽5•24措施部分条款,允许访朝试探投资事宜,扩大对朝援助物品种类,允许访朝开展非政治性的宗教、文化活动。

  随后,韩国政府批准被叫停的开城工业园区工厂开建工作重新启动,新建消防局和紧急医疗设施,维修公路,7个宗教团体代表访问朝鲜。

  但是2012年4月,朝鲜发射远程火箭,2013年2月又进行了第三次核试验,韩国政府随即暂停实施这些灵活性措施。

  核心制裁条款依旧存在

  朴槿惠政府成立后,坚持放宽5•24措施方针。5•24措施禁止对朝新增投资,但朴槿惠政府决定,为开城工业园区的国际化而吸引外资、韩朝俄三方合作项目——罗津至哈桑物流项目不受5•24措施限制。

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资料图:韩国总统朴槿惠

  韩国统一部在2015年年初向总统进行工作报告时表示,今年恰逢光复(脱离日本殖民统治)70周年,韩国政府将推进多项韩朝交流合作项目。4月27日,韩国政府自实施5•24措施以来第一次批准民间团体向朝提供肥料援助。

  5月1日,韩国政府发表“有关民间交流的政府立场”,内容包括批准地方政府和民间团体广泛进行韩朝交流活动,韩朝当局共同推进文化、历史、体育领域项目。分析人士说,该措施显著缓和了“在原则上中断对朝援助项目”条款,有观点甚至提出韩国政府开始解除5•24措施。

  尽管如此,中断韩朝贸易、禁止对朝新增投资等5•24措施核心条款依旧有效。除开城工业区之外的韩朝贸易呈现逐年减少趋势,2009年为16.79亿美元,2010年为4.69亿美元,2011年为1600万美元,2012年为1千万美元,2013年和2014年均缩小到400万美元。

  韩国政府认为,若朝鲜回应韩朝对话提议,双方会讨论解除5•24措施相关事宜。

  韩媒称,若韩国政府坚持实施5•24措施,韩朝关系前景不会明朗。韩国统一部官员指出,韩国政府今后仍将实施5•24措施,同时推进能提升韩朝居民生活质量、恢复民族认同的多种项目。(完)

 

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