1996年，副总统姆贝基和曼德拉政府的工商部长、同年南非国民党退出执政联盟后转任财政部长的曼纽一起，推出了一项发展计划：发展、雇用和重新分配计划GEAR。计划提出后，根本没给非国大执政联盟的左派有反应的时间，就立刻被政府接受。GEAR的具体措施包括财政紧缩政策，减少公共部门债务、抑制通货膨胀、减少税费、对新投资的鼓励性税收政策，以及增加劳工市场的灵活性。整体来说是通过吸引投资来带动经济发展，进而增加就业。GEAR预计每年能够创造40万个工作岗位，到2000年，经济增长速度达到每年6%，同期每年增加出口8%。这项完全体现了新自由主义的经济计划提出后受到了南非私人经济领域的广泛欢迎。
白人统治时期的南非实际上是一个非常封闭的经济体，对资本的监管是很严格的。GEAR希望通过金融市场自由化来吸引国际投资的想法是好的，在全球化背景下，也是必须做的。但是金融市场开放之后首先带来的是资本外逃。1994到2000年间，资本外逃的比例达到国民生产总值的9.2%，而此前的1980-1993年，资本非法外逃占国民生产总值的比例只有5.4%。1996年资本外流合法化之后，南非最大的七家私人投资集团纷纷在海外上市，南非矿业发展百多年来积累的大量资本外流。南非政府对这样的资本外流是有准备的，希望这些资本在国际上吸收了资金之后，能够重新在南非投资。这个想法也不错，实际上，南非几个在外的资本表现得还是不错的，有几个迅速成为同行业国际上前几名的大企业集团，也的确带回了不少投资。不过虽然南非在非洲仍然是国际资本投资的重点，但是与南非政府的预期相差不少，随之而来的经济增长也就比预期的低了不少，创造的就业机会距离目标就相差更远了。这项经济政策最终在2006年姆贝基第二个任期内终止，代之以政府投资基础设施为重点的拉动经济的政策。
南非历史遗留了一个重要问题，就是黑人长期被排斥在资本市场之外，导致资本几乎都是白人所控制的，黑人的资本几乎为零。执政初期的非国大意识到必须要有政策来增加黑人的财富，否则非国大会丧失执政基础。南非的大企业也很早就意识到了这个问题，也发现这是很直接的向新政权示好的一个途径。早在1990年代初期非国大执政之前，南非就有大企业通过各种途径给非国大的高层一些股份了。一般的形式，是通过私人投资机构给个人提供贷款，用于购买企业的股份，然后预期通过股价的增长来偿还债务。这就是合法的收买和腐败，但是长期陷于贫困的非国大对这个做法很感兴趣。
非国大这个时候自身也陷入了财政危机。在反种族隔离斗争期间，有几个国际组织对非国大进行资助，维持非国大的运行费用。非国大掌权以后，这几个国际组织看到目的已经达到，停止了对非国大的进一步财政支持，非国大忽然没有了财源。所以，非国大一方面与一些大资本一起成立了自己的投资公司，一方面希望内部出现几个巨富，来帮助非国大自身的财政状况。而且，非国大也感觉到既然要走资本主义道路，那么就需要有几个自己人来执掌一些资本。好的愿望是，在少数人迅速致富之后，可以把财富很快的分配下去，带动多数人致富。
这个过程的合法化规范化，甚至成为政府对企业的要求，就是黑人经济促进计划BEE。BEE虽然在2001年才正式提出，但是此前已经有个别黑人受益。过去的二十年里，通过BEE的手段，至少有5000亿兰特的资本成为黑人资产（这里的黑人是广义的黑人，指的是非白人的所有族群），催生了大批黑人百万富翁。通过BEE，南非的黑白差距与贫富差距再也不是等同的了。但是贫富差距依然。
由于非国大的那些想法，BEE的设计就是只让少数政治精英受益的。平白无故把一定比例的公司股份通过贷款的形式出让，只有这个做法能为公司带来足够的好处的时候才会发生。这里面就涉及到权钱交易。这样的资本转让导致资本的增加速度是其他方法无法比拟的，受益人往往热衷于更多的BEE交易，建立的企业往往都不是经营性的，而是一个个的投机公司。这对于培养基于实干的黑人企业家，建立可持续发展的黑人企业当然没有好处。同时，这些原本代表着广大工人阶级等受压迫者的前革命者，并没有在自己的企业建立超出法律要求之外的保障和辅助体系，一些企业对待员工甚至比白人企业还要糟糕，希望通过给少数黑人巨额财富而实现财富向下重新分配也成了梦想。
