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南非学者高度评价中国“三农”政策

1月17日,南非大学姆贝基非洲领导力研究院高级研究员谭哲理在南主流媒体《比陀新闻报》《水星报》《开普时报》及独立传媒网站发表题为《中国全面推进乡村振兴政策值得南非借鉴》的评论文章,积极评价中国“三农”政策,认为中国政府从国家安全高度保障粮食安全、全面推进乡村振兴的成功经验值得南非借鉴。全文摘译如下:

2021年12月下旬,习近平主席在为期两天的中央农村工作会议上就“三农”问题做出重要指示。在中国,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。中国在推进农村振兴和巩固提升粮食生产能力方面有哪些经验?南非应如何从中国的成功做法中汲取有益经验,来解决土地分配不公、粮食安全缺乏保障等历史遗留问题?

习主席深刻阐述了粮食安全的极端重要性,指出“粮食安全是国家安全的重要基础”。中国“十四五”规划(2021-2025)将强化粮食生产安全、确保粮食年产量继续稳定在6.5亿吨列为国家经济社会发展目标之一。正因为中国政府始终从国家安全的高度保障粮食安全,所以中国能以不到世界9%的耕地养育了世界近五分之一的人口。在这一政策指引下,中国粮食产量连续7年保持增长。2021年中国粮食总产量达6830亿公斤,比上年增加134亿公斤,2022年的粮食产量很可能达到7000亿公斤。

习主席强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。”作为一个发展中国家,中国敏锐地意识到,粮食安全和农村振兴对社会稳定的重大意义。令人鼓舞的是,中央农村工作会议重申,水稻和小麦等粮食产量将能够满足日益增长的国内需求。会议要求,落实好耕地保护建设硬措施,严格耕地保护责任,加强耕地用途管制,建设1亿亩高标准农田。在乡村振兴发展发面,过去8年,中国9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列。

中国有很多值得我们钦佩和学习的地方。南非社会长期受困于土地分配不公和粮食不安全问题,总统土地改革和农业咨询小组在其2019年5月发布的报告中也明确指出历史不公正问题,表示缓慢的土地改革不利于国家建设。报告中提到的亟需解决的问题包括:土地保有权得不到保障,超过60%的居民用地没有登记。大多数南非人资产贫乏或物权得不到保障,社会凝聚力势必受到负面影响,不利于实现黑人农民共享民主“红利”的目标。

在中国,农民收入增速连续11年快于城镇居民;2012年至2019年,中国新改建农村公路208.6万公里,贫困地区新增5.1万个建制村通硬化路,城乡差距不断缩小。中国的卓越成就可以归因于以下三点:第一,政策的连贯性及有力监督保障。第二,中央政府制定的公共政策自上而下向省、市、县、镇、村各级传达并得以执行。第三,广大群众自下而上参与社会发展与变革。这些都是可以在南非复制的普世价值和原则。

 

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