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风雨十年坎坷路 ----回忆南非华人警民合作中心成长历程

 

      2006年1月,豪登省警察厅奈度总监(左三)来到华人警民中心参加座谈。左二为中国驻南非大使馆警务联络官杨慧参赞,左四为时任中国驻约堡总领事馆唐庆恒总领事。


       南非,地处非洲大陆最南端,是全非洲54个经济最发达的国家,2013年GDP初值33853.69亿兰特,人均6627美元,同时,她也被公认的世界上犯罪率最高的国家之一,相信旅南华人在这一点上可以达成共识。

 

日渐危险血腥的社会    南非华人不断遭难

 

       我1992年9月13日来南非,第三天,9月16日在休布朗(Hillbrow,为约堡市中心最凶险的街区之一)的一条大街上,在光天化日之下被抢,这是我人生第一次,之后,室友丢给我一句话:“来南非没有被抢,不算到过南非”。


      从九十年代初期至二十年代初期十年间,南非早期的新移民基本上都在为立脚和生计而奔波,当然,后期,来南非的侨民,如长江后浪推前浪。


        在2013年之前几年里,印象中,新侨社只有十几个。当年一些侨领,自然看到治安问题,由大陆侨领王建旭、叶北洋等,牵头组成当时第一个治安组织,成立了“警民互助中心”。这种愿望虽好,但由于种种原因,操作一段时间就停顿了。


       南非治安一向严峻,到了2003年,治安状况日趋恶化。由于,一批早期来南华人新移民基本上赚到了第一桶金。在南非治安大环境下,抢匪也瞄准了华人这第一桶金,与此同时,华人内部的一些人渣,也瞄准了正常经商华人兜里的钱。


       当时,有三个案例,让我震惊,一位较有名气的台籍女侨胞,在家被闯入歹徒毒打,并用绳子勒其颈部,逼其交出钱财,最后,钱财被抢,可能缺血关系,头部肿涨的像个大头娃娃;还有一位侨胞,抢匪用烧热电熨斗烫,烧滚开水浇,逼其交钱;另一个案例,也是歹徒入室抢劫,在搜不到钱财的情形下,歹徒用枪顶入十岁不到的小孩口内,逼大人交出钱财。所以,当时大多数侨胞相传,在家准备一些备“抢”金,免得受极刑。


在险恶的社会环境里   南非华人警民中心呱呱坠地


      在上述案例发生后,2003年上半年的一个晚上,我拨通了好友姒海的电话,劝其提高注意保护意识,保护好他两个儿子。


      过了几天,姒海来电,与我有一段对话。他说:“我们该做些什么?”,我说:“怎么做?”,他说:“去使领馆要求成立一个组织”,我用怀疑口气说:“人家侨领之前已经成立过了,没成功,我们在侨界什么都不是,能行吗?”,他说:“试试看,过几天,使馆有个活动,我参加的,到时与使馆领导说说”。


      又过了几天,姒海来电,说:“告诉你一个好消息,这事与使馆主管侨务的陈琳参赞说了,她非常支持这件事,并答应尽快安排与福建同乡会会长李新铸碰面商量此事,她建议由南非中华福建同乡会牵头搞起来”,我说:“好啊!,毕竟福建人在南非占大多数,人家是侨界大侨团的会长”。


     不久,约好在当时的布鲁玛亚洲城“升辉”中餐厅内,算是开了第一次警民中心筹委会,这是我来南非与李新铸会长第一次见面。


      会议达成了许多共识,其中包括,团结各侨团力量及侨民中的热心人士参与该组织,加强与当地警方紧密联系,并定性为服务侨民的非赢利性民间组织。姒海的一腔热血,使馆领导陈参、李军一秘的力挺,李会长提出许多建设性建议。此次会议,给了我极大的鼓舞。


      没有像现在那样风风光光的成立仪式,也没有在华文报纸刊登整版公告和贺稿,南非华人警民合作中心静悄悄地成立起来,并迅速投入运行了。


依托侨界热心人士募集善款   华人警民合作中心苦苦经营


      记得当时初创阶段,非常之艰难,场地、启动金费、专职工作人员、处理事件经验等,一大堆事情没有着落。


      李新铸主任与当时“亚洲城”业主吴少康商量,吴少康同意把“亚洲城”楼下靠近河边一间店面免费作为警民中心办公室。办公用具从拍卖行拍来,电脑从家里搬来,在没有任何收入情况下,装修费、工作人员费用及办公费用等大多数由李新铸和姒海轮流支付,我也支付了少量。

 

有一张2004年度统计捐物清单:

 

捐物

可折合南非币

备注

中心装修费

 

李新铸

冰箱一台

 

李新铸

中心广告牌一块

 

张大元

会议桌两台

R 912

姒海

四把高背椅

R 1 850

姒海

十四只椅子,一只写字台,一台传真机(坏,拍买来)

R 1 726

姒海

沙发

R 7 500

姒海

背投电视机一台

R 17 000

姒海

DVD八台

R 3 600

陈玉玲

南非华人报刊登费

 

南非华人报社

复印机

R 2 000

吕志鑫

中心房租

 

吴少康

电脑一台

R 5 200

徐侃毅

可折合成现金总额:

R 39 788

 

      警民中心流水明细账上第一笔支出时间清楚记载着2004年2月份开始,直到2004年11月8日有了第一笔收入,这是从之前的“警民互助中心”(王建旭)转入余款R57000兰特,表明我们的工作起码得到了“警民互助中心”认可,但此时,华人警民中心在节俭再节俭中,已支出13万多兰特。


      之后陆续收到一些侨领及热心人士的捐款R 104848.00,到2004年底,中心总支出R 177744.26,账面余额仍为负数。


       2015年1月20日中心开了第一次初具规模理事会,驻约堡总领事唐庆恒也参加了,在此会议上,我作了第一个中心财务总结报告(2004年度)。

 

       在这个报告最后,我写着这样一段“我认为,要使南非警民合作中心今年转入正轨和机制工作,必须加大资金投入,才能使这一机构进入正常运转。当然,我有责任用好每一分钱,把每一分钱实实在在的用在刀口上。”


警务联络官抵达南非  南非华人警民合作中心在风雨中扎实成长

 

      当时,南非华人警民中心的工作方式和特点,正如李新铸和姒海常常挂在嘴边那句话,“我们是摸着石头过河”。

 

       那年,涉及华人内部的恶性案件逐渐增多。2004年11月比陀发生了一起震惊全非洲的东北籍侨胞李佳宾一家四口灭门案;湖南籍26岁女士李永妹被害案;在深夜12点,在FOURWAYS N1高速与511路红绿灯口,一华人遭另一批华人枪杀;约堡唐人街绰号“西瓜”的敲诈勒索案,以及华人间绑架案屡屡发生,侨民谈“绑”色变。

 

       正因为南非及华人内部治安恶化,在华人警民中心多次强烈要求和中国驻大使馆的努力下,2005年6月16日中国政府派出了第一任驻南非警务联络官---杨慧参赞及张茂盛二秘。(我印象深刻的是,当时,就在侨界欢迎两位警务联络官的晚宴中,听说刚刚有华人在约堡偏远地区遇害,这两名警务联络官就立即奔赴犯罪现场勘查,并与当地警方沟通。以后每逢华人遭遇不测事件,在案发现场,侨胞经常可以看到这两名警务联络官忙碌的身影)

 

实际上,华人警民中心从2003年已经开始组建,大概可以分为四个阶段:


1. 形势严峻,呼之欲出(2003年10月至2004年2月)

2. 初步实践,小有成效(2004年3月至2004年6月)

3. 总结经验,强势出击(2004年7月至2004年9月)

4. 完善机制,转入正轨(2004年10月至2004年12 月) 

 

      2004年除了工作人员处理一些日常工作外,每逢碰到较为棘手的事件,李新铸主任、姒海和我等人都要亲自去处理,许多案子要与警方联系沟通,我们曾多次走访了约堡贝德福、克里夫兰,伊登维尔等地区警局,

 

      这些地区警局的高层都非常愿意与我们交流,共享案情资源,但与时任豪登省警察总监奈杜的沟通存在着困难,我们便通过老侨领潘国伟反复联系,但约了好多次都没有成功。

 

       后来,经过潘国伟先生不懈努力,终于在2004年6月一天,由潘国伟先生带领,姒海和我,还有谢宇航和知名记者华俭宏等,在约堡豪登省警察厅办公室与奈杜总监会见,我们把建立华人警民中心想法向总监汇报了,但他并不赞成我们以族群为单位成立这样的组织。他强调,南非华人警民合作中心要纳入合并到当地的CPF组织中(警民论坛)。

 

      这次会面没有取得实质性结果,奈度的态度当时也比较傲慢,最后,连宾主合影的要求他都没同意。但我们没有丧失信心,警民中心工作照常积极运作。我们的不懈努力终于取得了效果——

 

      2006年新年前,时任中国驻南非大使馆大使的刘贵今来到华人警民中心慰问,他赞扬了南非华人警民合作中心自成立以来,在协助侨胞团结自保、应对各种犯罪方面所做的工作,并对警民中心各理事的慷慨捐助表示赞赏。

 

      1月上旬,在时隔一年零七个月后,奈杜总监在唐庆恒总领事、警务联络官杨慧参赞、张茂盛二秘的陪同下,来到“亚洲城”华人警民中心办公室参加常务会议,听取我们的汇报,奈杜总监对于我们的工作予以肯定,并作了指点。他在当年年底还参加了南非华人警民中心举办的年终联谊烧烤会。

 

      由于资金问题,2004年10之前,警民中心专职人员只有何智伟 , 方逍二人,11月为三人,谢宇航、陆晔、苏小玲,12月中旬专职人员增加到四人,即谢宇航、陆晔、苏小玲、徐培华。这证明南非华人警民合作中心的日常工作量大大增加,也说明侨民越来越相信和认可这一组织。


       2005年警民中心工作逐步走入正轨。李新铸担任为南非警民合作中心第一届主任,常务副主任及副主任是由各社团侨领担任,由于当时侨团数量少,理事少,只能用高收费标准来维持警民中心运作费用,当时,主任及常务副主任的收费标准是R36000,副主任为R24000,由各侨领担任常务副主任和副主任,当时总共有20多个侨团,理事费为R12000,理事也是20个,执行长R30000,姒海为第一届执行长,我被李新铸主任任命为第一届理事兼警民中心财务长,在此之前,我没有担任过任何侨团职务,更没想到这个财务长一当就是十年。


南非华人警民合作中心的财务状况简报


      中心资金来源基本上分为三块,副主任以上的会费基金、理事会费基金、热心侨民捐款(当时没想到使领馆捐款),在资金问题上,起初常务会议讨论好几次,其中有人提出采取会员制收费,但最终被否决了,中心不能专为收费会员服务,因为这与中心宗旨相悖,中心当初定性为,一个服务于侨民的非赢利性民间组织。 

警民合作中心历年收费标准:

NO.

年份

届数

主任

常务副主任

1

2004

初创

 

 

 

 

2

2005

第一届

R 36 000

R 66 000

R 36 000

R 56 000

3

2006

R 30 000

R 20 000

4

2007

第二届

R 7 000

R 14 000

R 5 000

R 10 000

5

2008

R 7 000

R 5 000

6

2009

第三届

R 7 000,00

R 14 000

R 5 000

R 10 000

7

2010

R 7 000,00

R 5 000

8

2011

第四届

/

R 20 000

/

R 15 000

9

2012

/

/

10

2013

第五届

/

R 20 000

/

 

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