矿业冲突升温 南非寻求权利冻结

SMM7月21日讯：昨日，南非矿业部长回击了采矿行业内人士试图通过无限期冻结授予和续签采矿权的提议，以打击目前尚有争议的新行业规则。

矿业部长Mosebenzi Zwane表示，冻结采矿权是必要的，这能确保今后的采矿权均能够受到新条例的约束，他已经同意在最初的法庭判决之前暂时冻结采矿的相关权限。

南非游说团体曾在一份声明中表示，如果Zwane不撤销新规，南非矿业协会（The Chamber of Mines）（是南非采矿行业的代表）将向法院寻求暂停冻结提议。

协会表示，新规是非法的，并将“对该行业的投资产生直接的负面影响”。

FTSE / JSE非洲矿业指数在昨日下午4:24下跌1.2%。在约翰内斯堡，FTSE350指数也呈现下滑态势，彭博全球矿业指数则下跌了5%。

Zwane上月发布的新“矿业宪章”要求在南非采矿资产中黑人资产需占30%，高于此前的26%的份额，而此前黑人投资者变卖股权已使之丢失信用分，这同时也引发了现有投资者对股权稀释的担忧。

而政府认为这些规定是必需的，因为公司在纠正种族隔离造成的不公平问题上反应太慢，而协会认为这些变动违反了《公司法》和《宪法》，而且会吓跑投资者。

律师事务所Webber Wentzel的合伙人Jonathan Veeran在本周四的电邮中表示，冻结采矿权的批准看起来像是“试图迫使该行业最终屈从于部长对采矿宪章第三次修订的臆想。”

律师事务所Herbert Smith Freehills LLP非洲共同主席Peter Leon表示，Zwane似乎是在利用此次冻结来绕过他与矿业协会达成的协议，以换取更多的时间来准备他的法律论据。

“这传达出了一个可怕的消息，” Peter Leon周四通过电话表示， “可能将无限期地冻结所有交易和所有申请。”

转型目标

矿业协会上周表示，Zwane同意在此次案件的紧急法院命令判决下来之前，暂不执行新《宪章》，该案件原定于7月18日开庭审理。矿业协会表示，双方现在已要求法院将审理日期推迟到9月份。

Zwane周四表示，冻结令将确保任何采矿权的申请“都是根据2017年的采矿宪章达成的，并将推动政府的社会经济转型目标的实现。”他已经就该提案发表了公开评论，暂定冻结的截止日期为7月19日，此后收到的申请将被适用，如有变动，则另行通知。

南非是世界上铂、铬、锰的储量最大的国家，在南非经营的矿业公司包括英美资源集团（Anglo American Plc）、嘉能可（Glencore Plc）和安格鲁黄金（AngloGold Ashanti Ltd .）。根据南非矿产法，矿业公司的开采权可以长达30年。

（上海有色网 许慧梅翻译自彭博）