矿业BEE制度再惹争议：我们该用什么样的方式回馈社区？

南非政府提议，大型矿业公司应当将自己年营业额的1%拿出来，用于当地社区的发展。但是，他们的这一建议遭到了大型矿业公司的反对。这些矿业公司纷纷表示：与其这样，还不如将股份给于当地社区。

目前，南非政府正在对矿业宪章进行修改，并试图在产权分配、管理层多样化、采供过程倾斜等方面，推动南非矿业领域的改革。目前，代表矿主的矿业商会、工会组织、南非矿业部正在围绕这一政策进行谈判。

矿业商会首席执行官巴克斯特表示：“对于目前经营不佳的矿业公司来说，直接分走营业额，是他们难以承受的。我们更倾向于从利润、而不是营业额当中为当地社区分红。”

南非虽然是非洲工业化最发达的国家，但是他们的经济基础是建立在矿业公司基础上的。南非的很多矿业公司，都有超过一个世纪的历史。当年，白人矿业公司得益于廉价的黑人老公、宽松的税务和环境法律，得到了较快的发展；但是一些“矿业后遗症”，包括有毒废水和危险的废弃矿山，却是当地社区不得不面对的头疼话题。

目前，南非矿业公司按照大宗商品种类的不同向政府纳税。其中黄金公司的税收为营业总额的3%。

矿业公司表示，目前国际大宗商品市场价格非常低迷；利润在营业额当中占据的比例不断缩水。在这种情况下，“按照营业额纳税”的做法，毫无疑问会给企业带来更为沉重的负担。

在此之前，面对人们的纷纷抱怨，特别是“如此苛刻的制度会吓跑投资者”，南非矿业部长茨瓦尼表示，他不认为新的矿业法案会吓跑投资者。更何况人们有充分的时间对这部法律的草案进行讨论。

新起草的矿业宪章表示，公司必须全程黑人持股26%；而且就算有黑人出售了自己所持有的股份之后，公司仍然必须保证这样的持股标准。按照矿业部的说法，这是为了纠正种族隔离时代遗留给南非白人的“优势”。但是，这样的做法是不是很妥当？令矿业公司最难以接受的是：黑人拿到了这26%的股权，转手又出售；在这种情况下，矿业公司竟然还有义务保证黑人持有26%的股权，这相当于将监督矿业公司股份运作的担子强加到矿业公司头上。目前，因为大宗商品的价格低迷，南非的矿业公司本来就处在步履维艰的状态；现在，突然之间又是这样的“强化版BEE”政策，矿业公司当然会大呼受不了。