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据“清廉指数”(CPI)显示:南非目前清廉程度状况稳定

据总部在德国柏林的非政府组织“透明国际”于2016年1月27日发布的权威数据——“全球清廉指数”(CPI,Corruption Perceptions Index,直译为腐败感知指数)显示:自2014年起,南非“清廉指数”得分一直保持为44分,排名则从67名上升到了61名。这些乐观的数据显示了人们对南非清廉程度的感知趋于稳定。
 
国家“清廉指数”得分范围为0到100,0分意味着这个国家高度腐败,而100则意味着这个国家完全清廉。一个国家的“清廉指数”排名显示了该国相较于在该排名中的其他国家所处的位置。2015年,参与该指数排名的国家共计168个。
 
戴维•刘易斯(David Lewis)是“透明国际”的南非分支机构“腐败观察”(Corruption Watch)的执行董事,他这样评论:“南非连续两年‘清廉指数’保持不变,而且排名还有些许的提升,这是一件好事。然而,南非仍位居于具有严重腐败问题的国家之列,且名次靠近那些遭受严重贪污腐败问题的国家,这是很危险的。”
 
 我们要扭转这种局势,他强调,“南非绝对不允许排名下降。比如,巴西的“清廉指数”分数和排名都下降显著,此种下降趋势常伴随严重的经济衰退以及社会动荡。”
 
 世界银行(World Bank)、非洲发展银行(the African Development Bank)以及经济合作与发展组织 (the Organization for Economic Co-operation and Development) 等机构本年度开展了一系列综合性的调查,共同编制了“清廉指数”。接受调查的个人大多都是公共以及私人产业领域的负责人以及学者。
 
 “清廉指数”显示是南非贪污程度趋于稳定,而这与“透明国际”的另一项调查的结果却是相互矛盾的——据“全球腐败晴雨表”非洲版于2015年12月发布的数据显示,南非民众中83%认为南非腐败程度在增长,79%认为南非政府打击腐败的措施很不得力,这与“清廉指数”的公布数据形成鲜明对比。“全球腐败晴雨表”的调研结果是通过选取具有代表性的人群样本进行调查、编制而得出的。
 
 刘易斯评论道:“两项重要调查的不同之处是因为被调查对象的人群类型具有差别。接受‘清廉指数’调查的人大多是决策者们,他们能看到政府密切关注腐败的关键部门。比如像财政部这样重要的部门来说尤其如此。我们与财政部和豪登省教育厅这样的政府部门的接触证更实了这一点,显然他们有意根除腐败。”
 
 但是刘易斯说,“全球腐败晴雨表”的调查对象都是普通南非人,他们看到的是南非国家及地方各层面。重要的政界、公共以及私人产业负责人们仍然在持续大幅度的掠夺他们的城镇、省域以及国家政府资源,且他们还能逃脱处罚。在使用道路等基础设施以及遇到政府服务缺陷问题时,这些民众都能感知到日趋严重的腐败行为。
 
 “他们对腐败的感知同样是有根据的。那些致力于反腐事业的人所做的好事,与被那些逍遥法外继续行使贪腐行为的人相比,就显得黯然失色了。”
 
 “腐败观察”相信,反腐的前进之路虽然充满了挑战,但目标却是清晰的。必须明确的是,没有人能够凌驾于法律之上。为保证这一点,我们要保证刑事司法当局,警察以及法院等部门的权威。只要查到富人以及掌握政界职权的人士有凌驾于法律之上的腐败行为,南非的公共和私人部门以及政治机构将联合一道对其立即清除。
 

 

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