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内政部长解释“边境管理局”职能 “我们从未打算将合法入境者拒之门外”

内政部长吉加巴表示,他们正在提议兴建的边境管理局,并不是要将邻国人拒之门外。其主要的目标,是打击非法入境现象。

目前,南非内政部正在提议建立统一的边境管理局。他们将打击非法移民放在工作的首位。

2009年祖马总统就表示,南非应当成立多部门联合组成的边境管理局;七年后的今天,这一设想仍然停留在设想阶段。在此之前,南非的情报局已经多次以文件的形式,向人们描述了南非的边境管理是多么的漏洞百出。这其中包括偷渡入境的行为,也包括穿越边境口岸等等的非法行为。之前,应对这类问题,需要内政、警察、国防、国家安全等部门的协作;但是,多头管理的模式也带来了政出多门、缺乏统一调控指挥的问题。内政部动议的边境管理局,正是试图将所有的边境管理权力收归一个部门。

吉加巴表示,这并不意味着南非要对非洲其他国家关上大门:“我们属于非洲,我们绝不是试图将合法入境者拒之门外。来自南部非洲发展共同体的合法入境者,完全没有必要有什么不必要的担忧。”

他表示,南非内阁已经界定了边境管理局与警方、国税局之间的不同职能:“我们彼此之间不是矛盾关系。南非内阁已经决定建立边境管理局,而且还有了时间框架。”

但是,在之前举行的公众听证当中,来自南非警方和国税局的代表均对可能产生的权力矛盾表示了担忧。

警方表示,宪法已经确定,在南非的72个入境口岸,只有警察才有权执行警戒;国税局则表示,只有他们才能在边境实施与税收有关的操作。

吉加巴解释,边境管理局的职能中,完全没有和税收有关的:“我们只负责自己权限内的检查”。而且,只有10%的税收是在口岸人工完成的,另外的90%都是通过电子方式完成的。

吉加巴希望南非国会能够在2017年4月份完成这部法案的通过。之后的权力交接彻底完成,可能需要长达七年的时间。

10月份,内政部总司长阿普雷尼表示,目前在南非的边境线上,有来自五个不同政府部门的9000多人在工作;他们之间难免会存在资源重复配置、权力冲突的问题。

Home Affairs Minister Malusi Gigaba (Jenni Evans, News24)

 

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