成立反腐局：南非根除政府腐败大计之一

 当南非公共服务与行政部长林蒂薇.西苏鲁（Lindiwe Sisulu）宣布成立反腐局并计划最早于下月开始运作时，人们不禁疑问，该机构是迫于公众对政府无能整肃自身腐败问题的负面印象而设立的粉饰机关，还是政府决心惩治公务员系统贪腐问题的重大举措？

　　对此疑问西苏鲁显得从容不迫。她承认目前隶属于公共服务与行政部的反腐机关不过是个摆设，仅仅八名职员根本无力应对公务员系统层出不穷的腐败问题。而正在组建中的反腐局将成为名副其实的打击贪腐中坚力量。仅靠170万兰特初始资金，西苏鲁从国家特别调查署和警方天鹰小组借调人员任职反腐局。而反腐局的首要任务是对国家、省市三级政府中的违纪分子制定处分细则并执行处分。该机构的其它职能还包括向举报人提供保护与支持，对涉嫌违纪者展开调查，并保证调查的公允与效率。反腐局的设立与运作效仿坦桑尼亚模式，西苏鲁相信坦桑尼亚经验一定能在南非取得成功。

　　南非目前有140万公务员，在西苏鲁看来，大多公务员早已熟知体制并在体制内通过坑蒙拐骗为个人谋私利，尤其严重的现象是公务员暗中参与政府采购招标并最终赢得合同，这种“双向获利”行为令真正的企业家失去与政府合作的机会，久而久之受损的不仅是某个企业，更包括整个行业乃至国家整体经济。因此，除了创建反腐局，西苏鲁还寻求通过《公共行政管理法案》的实施，彻底禁止公务员以任何形式参与政府采购招标。此外，该法案还提倡改革公务员工资调级制度，改变目前工资一年涨一级的做法，推行岗位级别考核制度，只有通过级别考试的公务员才能享受工资上调一级待遇。对公务员任用，《法案》也提出应执行统一标准，改变各级政府同类岗位任用人员无章可循的现状，根除无能者把持重要岗位的问题。

　　目前《公共行政管理法案草案》正在接受公共评议，该法案将与反腐局共同构成政府整治自身腐败问题的两大支柱。总统祖玛将于本月底正式宣布反腐局成立。